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教科文卫工作委员会2013年工作总结
[来源:清徐县人大常委会 | 作者:人大办 | 日期:2014年4月25日 | 浏览 6268 次]

  

 二〇一三年,教科文卫工委在县人大常委会及主任会议的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,自觉践行党的群众路线,围绕全县工作大局和人民群众普遍关心的民生问题及县人大常委会的工作部署积极开展工作,依法履行职责,较好地完成了年初制定的各项工作和主任会议交办的工作任务。

一、加强工作监督,依法履行岗位职责

加强对政府工作部门的监督是委员会的一项重要工作职责。一年来,围绕教科文卫方面的难点和热点问题,针对常委会议题开展了视察、调研和听取县政府工作报告等活动,收集各方面的意见、建议,形成了操作性强的意见、建议交办卡,督促县政府及相关工作部门解决实际问题,推动工作的开展。

(一)紧扣科技工作,大力实施科教兴县战略。科技是促进经济发展的内生动力,是促使社会发展的关键力量,它与人类社会的切身利益息息相关。县十五届人大常委会第十七次会议听取和审议了县政府关于科技工作情况的报告。为了提高审议质量,会前,我委在组织部分常委会组成人员和人大代表参加的同时,还特别邀请了相关企业家、科技人员和群众代表,听取了县科技局局长王新民代表县政府所作的关于科技工作情况的汇报,并深入到新力高能永磁厂、中振精密铸造有限公司和清徐绿恒昌蔬菜发展有限公司等单位进行了视察和调查,就我县的科技工作进行了座谈结合常委会上组成人员提出的意见、建议,提出:一要进一步提高对科学技术重要性的认识。县政府要进一步加强领导,强化责任落实,真正把科技工作摆上重要议事日程;要进一步加强对科技法律法规及科普知识的宣传,充分利用新闻媒体、科技图片展、送科技下乡等各种形式广泛宣传,使科技法律法规和科普知识深入人心,使广大人民群众充分认识科学技术是第一生产力的重要性,不断增强全民科技意识,提高全民的科普素质。二要继续加强科技服务,积极搭建科技服务平台。要围绕我县农业主导产业和农产品深加工等特色优势产业,加强对企业家和科技示范户科普知识、适用技术的培训,运用高科技、新技术,促进我县高新技术产业发展,为农村经济发展提供科技服务;要继续发挥科技特派员的作用,组织他们到科研院校参加技术培训,提高他们的技术水平;要加强科技信息网络体系建设,健全科技信息数据库,实现科技资源共享,为我县经济和社会发展提供服务。三要进一步加大科技投入力度。县政府要在保证科技经费足额到位的同时,合理安排和规范使用科技经费;要进一步健全监督机制,优化科技经费的使用结构,改变重投入、轻管理的现象,提高科技经费的使用效益;要进一步加强科技立项申报工作,通过各种渠道争取国家、省、市级项目科技经费支持;要积极筹措社会资金,逐步形成以政府为主导、企业为主体的多渠道科技投入新格局。四要加快科技创新和成果转化,推动产业化发展。要充分发挥科技的引领和示范作用,大力推进以企业为主体、市场为导向,产学研紧密结合的技术创新体系建设,鼓励企业增加研发投入,引导企业依靠科技进步提升产品档次和科技含量,改造和提升传统产业,提高企业的核心竞争力;要围绕增加农民收入推进现代农业发展,大力推广涉及民生的重大科技成果,积极引进新技术、新品种,促进产业结构调整和优化,为农业增效、农民增收提供科技支撑。五要加强科技人才队伍建设。要进一步与各科研院校联手,积极引进人才,在福利待遇、住房等方面制定具体的措施和优惠政策,解决他们的后顾之忧,真正留得住人才,针对特殊岗位要放宽条件招聘人才;要正视我县科技人才短缺的现状,加强对科技人才的继续培训和教育工作,提高其自身素质,对有突出贡献的现有科技创新人才进行奖励,逐步完善科技创新激励机制,促进我县经济和社会又好又快发展。

(二)紧扣文化事业发展工作,推动文化强县目标实施。文化是一个城市的灵魂,对一个城市的发展能够起到潜移默化、润物无声的作用。县人大常委会非常重视文化工作,为此,县十五届人大常委会第二十次会议进行了听取和审议了县政府关于全县文化事业发展工作情况的报告。我委为配合做好常委会的审议工作,于会前组织部分常委会组成人员和人大代表听取了县文体广新局马鸿雁受县政府委托所作的关于文化事业发展情况的汇报,并深入到徐沟镇综合文化站、新庄村文化室等单位进行了视察和调查,结合视察所了解和掌握的情况,提出:一要大力推广健康的文体活动。县政府要坚持开展“文化三下乡”活动,引导广大群众开展丰富多彩的文体活动,防止不健康活动的侵入,满足广大基层群众的精神文化需求,丰富基层群众的精神文化生活。二要继续加大公共文化服务体系建设的投入力度。要在加大政府投资的同时,拓宽融资渠道,形成政府主导、社会各方面积极响应的多渠道投入体系,要采取措施,通过各种渠道,合理有效地利用闲置文化活动场所开展形式多样的活动,发挥其具大效益,促进我县文化事业的进一步发展。三要进一步加大对文化市场的打击力度。县政府要建立健全长效管理机制,不断提升各级文化阵地的管理服务水平,确保管理专职化、活动经常化;特别是要加大文化市场的管理力度,加强法制的宣传教育,严厉打击图书、影像市场违法违规行为,加大对黑网吧等不健康活动的打击力度,彻底取缔违章经营的活动场所,规范文化市场秩序,净化我县文化市场。四要加强队伍建设。一方面制定并实施文化人才培养计划,加强文化专业人才的培训和学习,培育一批本地化文化人才和专业领军人物,带动我县群众文化活动的进一步开展。另一方面要加强文化管理人员的政治理论、法律知识和业务知识学习,加强他们的职业道德教育,努力促进文化干部队伍整体素质的提高。

 二、加强跟踪监督,不断提高人大监督实效

 为了进一步强化我县人大常委会的依法监督力度,促进“一府两院”依法行政、公正司法,提高工作质量,促进问题的解决,制定出台《清徐县人大常委会审议意见督办办法》,以提高常委会会议审议质量,强化依法监督力度,推进务实监督。办法总结了县人大常委会近年来在处理常委会审议意见的实践,对县人大常委会审议意见的督办原则、移交、时限、方式、测评、汇总等流程进行了规范。办法的出台,对进一步规范人大常委会审议意见的形成、落实程序,加大督办力度,用规范性的制度督促“一府两院”执行落实县人大常委会的审议意见产生了积极的影响和作用。

自《办法》出台后,为常委会有效开展跟踪监督提供了法律依据。5月份,教科委根据会前对我县科技工作情况的视察及县十五届人大常委会第十七次会议上组成人员提出的意见、建议,整理形成审议意见交办卡交由县政府进行整改落实,虽然汇报审议意见建议办理情况尚属首次,但县政府及相关工作部门高度重视,针对反馈的意见、建议着手开展了整改落实,在县十五届人大常委会第十九次会议上进行了汇报,经常委会组成人员测评,大家对县政府及工作部门的整改工作一致表示满意,确保了跟踪监督工作实效。我委还督促县政府及相关部门加快办理县人大列入今年重点督办的关于增设健身器材和健身场地的意见,加快办理进度,促进意见建议的进一步落实,并保证意见、建议的办理质量。

三、加强法律监督,积极配合市人大开展义务教育“一法一办法”执法检查

市人大召开关于开展《中华人民共和国义务教育法》和《山西省实施<中华人民共和国务教育法>办法》执法检查会议后,县人大常委会非常重视,及时召开了主任会议,传达了市人大会议精神,对任务进行了落实,明确教科工委牵头负责义务教育法“一法一办法”执法检查工作,并成立了以县人大常委会主任为组长的领导组,副主任为副组长,各工作委员会主任和部分人大常委会委员为成员的领导机构。会后,我委制定了执法检查工作方案,716,召开了由发改局、教育局、公安局、财政局、人社局、住建局、审计局、地税局、编办等政府部门负责人参加的协调会,安排部署各工作部门开展自查自纠,要求7月底前汇报自查情况,并分解了执法检查的任务。1016,市人常委会副主任李文清带领执法检查组第八组一行9人就我县义务教育“一法一办法”贯彻落实情况开展了执法检查,通过实地察看八所学校,李文清副主任就我县义务教育“一法一办法”贯彻落实情况给予了肯定,希望我县继续巩固义务教育所取得的成果,结合我县实际把义务教育工作做得更好,不断推动义务教育工作发展,努力办好人民满意的教育。通过此次执法检查,促进了我县义务教育的进一步发展。

四、积极完成主任会议交办的其它任务

按照县人大常委会安排部署,积极完成主任会议交办的其他工作。一是全力以赴做好人代会的各项筹备工作,在会前的准备工作和会中的服务工作中,我委与其它委室的同志密切配合,圆满地完成了各项任务,保证了县十五届人民代表大会第三次会议的胜利召开;二是完成好市十二届人大第三次会议的服务工作;三是积极参加每季度代表活动。

五、扎实开展“访民生、知民情、解民意”集中走访活动。根据我县关于“访民生、知民情、解民意”集中走访“进村入户”活动要求,先后深入马峪乡3个村进行集中走访,和村民面对面交流,详细询问他们在生产生活中遇到的困难,通过召开座谈会,提出了合理化的意见建议,切实帮助村民解决了实际困难。9月份与分管主任赴徐沟镇慰问教师,召开了教师节座谈会,并视察了金川小学。11月与分管主任深入徐沟镇就东大街改造工程开通工作进行了具体指导。

六、主要做法和体会

O一三年,教科文卫工委较好地完成了年初制定的各项任务,在完成工作的过程中,深深地体会服务好三会,充分发挥法律赋予委员会的职责,做到了:

(一)加强理论学习,提高自身素质。人大常委会作为国家权力机关的常设机构,有一支政治素质好、业务水平高、工作能力强的人大工作队伍,对搞好人大工作创新理论研究、人大工作实践及履行法定职责有很强的推动作用。我委从以下几个方面做到:一是加强政治理论学习,解放思想,更新观念,系统学习科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神,研究和探索新形势下人大工作的新特点,不断提高政治素质;二是注重人大业务知识和专业知识的学习,把业务知识的学习与人大工作的实践结合起来,提高业务水平和创新能力,写出了题为《切实加强跟踪监督不断提高人大监督实效》的论文;三是加强法律法规的学习,由其是常委会前学习与审议议题相关的法律法规,切实提高依法履职的能力和水平。

(二)改进工作作风,提高履职水平。我委在工作中自觉践行党的群众路线,密切联系代表和群众,树立执政为民的思想,创新工作思路和方法,不断提高工作质量和效益,切实履行好人大的工作职能,充分发挥好教科委的作用。在审议政府提请的各项报告时,为了全面、客观、准确地了解基层工作动态,为常委会议做好充分准备,主要抓了四方面的工作:一是围绕常委会议题学习相关法律法规是服务好常委会的基础。每次审议政府工作报告前,我委都要组织我委的委员和机关工作人员认真学习与报告有关的法律法规,掌握其主要精神和内容,为初审工作做好充分准备;二是把好政府报告材料关是服务好常委会的前提。常委会议召开前,我委都要组织常委会组成人员和机关各委室负责人听取县政府的工作汇报,认真审议政府的汇报材料,为常委会议审议通过政府报告打好基础;三是开展好调查研究活动是服务好常委会议的关键。每次常委会议召开前,我委都要邀请常委会部分组成人员和机关工作人员深入基层,调查研究,并采取召开座谈会的形式,征求各方面的意见和建议,掌握比较详实的、准确的第一手资料,进行实事求是的分析研究,真正做到“心中有数”;四是在听取汇报,深入调查的基础上,根据掌握的资料,经过认真的疏理、汇总,写出了比较客观、详实的初审意见,并形成了题为《关于促进我县文化事业发展的几点思考》的调查报告,为常委会决策提供了依据。

(三)加强联系和配合,推动社会事业发展。教科文卫工作委员会对口教育、科技、文体、卫生、人口和计生等部门的工作,在审议政府工作报告时,为了加强对政府工作的监督力量,提高监督实效,我委都要主动邀请常委会组成人员和其它委室的同志参加教科文卫方面的视察、调研活动,共同审议政府的各项报告,收集他们的意见和建议,为审议政府工作报告掌握了第一手资料,提高了审议质量,并积极配合其他委室完成好视察调研,互通情况,互相支持。加强与政府对口部门的联系,及时与对口部门联系,互通工作,通过听取汇报、视察调查等活动,密切了与对口部门的联系,做到了既监督又支持,共同推动我县教科文卫事业的发展。

回顾一年来的工作,在县人大常委会及主任会议的领导下,教科委工作取得了一定的成绩,但与新形势下对人大工作提出的新要求还有一定差距,如监督力度不够,监督实效有待提高,与人民代表和群众的联系还不够广泛等问题。对此,我们将在今后的工作中不断改进和解决。


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