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县人大政法工作委员会二O一三年工作总结
[来源:清徐县人大常委会 | 作者:人大办 | 日期:2014年4月25日 | 浏览 3706 次]

  

O一三年,我委在县人大常委会和主任会议的领导下,在各委室的支持配合下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕全县工作重点和县十五届三次人代会确定的工作任务,按照县人大年初工作计划,认真履行宪法法律赋予县人大工作委员会的职责,为加强我县民主法制建设,推动依法治县,促进严格执法、公正司法发挥了积极作用。

一、围绕常委会议题,认真履行职责

O一三年,我委提请常委会审议的议题一项:九月份召开的县十五届人大常委会第二十次会议上,听取和审议了县政府关于法治清徐建设规划纲要实施情况报告。为使常委会审议好这个报告,我委充分发挥常委会工作机构的服务、参谋、助手作用,做了大量的调查研究工作,为审议好报告提供详实的情况。

 根据县人大常委会全年工作计划和主任会议安排,我委对县政府提请本次常委会议审议的关于法治清徐建设规划纲要实施情况报告进行了初步审议。会前,我委组织部分常委会组成人员、县人大代表和机关全体干部听取了县司法局局长胡静波代表县政府所作的关于法治清徐建设规划纲要实施情况的汇报,并于2013923查看了县依法治县办公室、法制办的相关资料,在全面了解、广泛征求各方面意见的基础上,对县政府提请本次会议审议的关于法治清徐建设规划纲要实施情况报告进行了初步审议。

在肯定成绩的同时,我们针对存在的问题,提出:一要强化法治理念,扎实推进法治政府建设。县政府及工作部门要牢固树立依法行政的法制理念,把依法行政贯穿于政府工作的全过程。正确认识和处理经济发展与依法行政的关系,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,打造法治政府、透明政府、回应政府和公信政府。政府班子成员要带头学法、守法、执法,推进政府工作的法制化。二要完善依法行政各项制度,强化行政行为的约束。要不断健全和落实科学民主决策机制,一方面,政府决策要依据法律法规进行合法性审查,另一方面,要坚持重大行政决策公众参与、专家咨询、集体决定,并经县人大常委会审议批准,不断提高政府决策的透明度,下一步要研究制定重大决策实施后评价制度和责任追究制度,促进决策科学化和民主化;要强化行政案卷评查制度,案卷评查具有较强的操作性、教育性、有利于发现行政执法过程中存在的问题,有利于执法者更加规范执法,所以,县政府每年应组织对行政执法部门的执法检查和案卷评查,进一步提高执法水平;要进一步完善并严格执行行政执法责任制,努力规范以行政许可、行政处罚为重点的行政执法行为,并重点抓好土地征收、招投标管理、建设投资和政府采购等容易产生腐败的领域和环节的监督,必要时组织专项检查,并有针对性地对某些行业开展暗访活动,抓一些违法案件典型,以案教育执法者,严防执法违法行为的发生。

    三要坚持依法行政,全面优化政务环境。县政府及工作部门要自觉在宪法和法律范围内依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要全面履行政府职能,切实依法解决人民群众关心的难点、热点问题。加大政府信息公开力度,重点推进财政收支、行政审批事项、重大建设项目等方面的信息公开。全面推进办事公开,充分告知办事项目有关信息,为群众提供便利。搞好政务大厅建设,通过减少审批项目、简化审批程序、优化办事流程以及有效的监督和文明热情的服务,让办事者得到便捷、高效、优质的服务。四要改进法制教育方式,提高普法工作实效。要进一步加强对全民的法制宣传教育,在全社会形成崇尚法治、维护法治的良好风尚。创新载体,丰富内容,把握法制宣传教育的特点和规律,提高普法工作的针对性和实效性。注意营造氛围,充分利用新闻媒介和宣传工具加强宣传,让公众时时处处感受到法治的浓厚氛围,在潜移默化中受到教育,切实提高全民的法律素质和执法者的法治意识。县政府认真采纳意见建议正在整改落实。

    二、围绕群众关注的热点焦点问题,依法进行监督

认真督办代表意见建议,是人大及其常委会加强监督的一种有效形式,也是保障代表依法行使职权的一种主要手段。2013年,县人大选择一部分代表的重要意见建议由各工作委员会督促对口部门办理,是贯彻落实十八大精神,密切联系群众,进一步推进民主法治进程的一种有效形式,作为代表意见建议的督办部门,县人大政法工作委员会认真贯彻落实县人大628 日召开的督办代表重点意见建议动员会精神,扎扎实实开展意见建议的督办工作。于79日下午,组织提出意见建议的代表、承办部门县交警队队长及相关人员,就代表提出的“关于交通执法与信号灯的设置和管理应科学化、人性化的建议”进行视察督办。先后视察了太小线公路、清东路、榆古路、307国道、208国道、清中桥及县城相关街道。每到一处视察人员都根据代表和群众的意见结合我县的道路状况认真负责地提出整改建议,县交警队认真采纳大家的建议,充分考虑我县道路状况、车流量,采取积极有效的措施,确保道路交通管理进一步规范化、人性化。目前,县交警队将道路不清晰的标线重新划清,重要路段增设了信号灯、电子警察、警示牌,交通标线进一步规范清晰,交通设施逐渐健全完善。由于我委跟踪督办力度大、措施实,县政府加大投入,交警部门尽职尽责,强化管理,努力整改,使道路交通管理取得阶段性成果。

三、采取以案学法,提高代表的法律素质

近年来,由于代表结构中村干部和企业家的比例增多。一方面,个别代表法律意识比较淡薄,违规违法现象时有发生,在一定程度上降低了代表在群众中的威信,代表的作用不能得到应有的发挥。另一方面,有的代表由于平时不注重法律法规的学习,自身合法权益被侵犯也不懂得维护。我委编印了200余份以案学法材料,深入十个代表组对代表开展法律学习培训,使代表们学到了法律知识,进而真正树立法律意识,遵纪守法,依法维护自身合法权益。

四、按照主任会议安排,完成其它工作任务

我委除完成好本职工作外,还积极完成了市人大内司委和县人大常委会、主任会交办的其它工作。同时,树立整体意识,积极配合其它委员会开展工作。

1、开展案卷评查。落实执法责任制,加强执法监督,是推进依法行政、公正司法的重要举措。12月份,我委和县政法委配合对县政法部门开展执法检查和案卷评查,共查阅案卷20余卷,对存在的问题及时予以纠正,进一步规范了政法部门的执法行为,推动了依法行政,公正司法的进程。

2、组织任前法律考试。我们对提请常委会任命的拟任人员进行了法律考试,严格考试纪律,认真阅卷,保证了考试工作的顺利进行。

3、积极配合市人大法制委和内司委完成调研视察工作,并配合其它委员会开展工作。

 4、积极完成每季度一次的代表组活动安排的各项内容。


    回顾一年来的工作,我们的体会是:

(一)提高自身素质,必须加强政治理论、法律知识学习,这是做好人大政法工委工作的前提。一年来,我们始终把学习放在重要位置,以十八大和十八届三中全会精神为重点,除认真参加机关组织的学习和县委中心组组织的学习培训外,通过观看山西干部在线学院讲座160多讲,系统学习了理论、历史和文化知识,并坚持了自学,通过翻阅剪集报刊杂志有关文章学习,着力提高自身政治思想素质、法律素质和业务素质。

(二)联系实际、深入基层,加强同对口部门联系,掌握工作动态,这是做好人大政法工委工作的基础。政法工委联系的部门工作法律性强,程序性严,工作面广,我们经常深入这些部门了解工作情况,沟通有关事项,征得部门对人大工作的理解,这样,工作起来才得心应手。

(三)树立服务意识,发挥好三种作用,这是做好人大政法工委工作的关键。工作委员会不能独立行使职权,主要工作是为常委会、主任会行使好职权发挥参谋助手作用,所以,服务质量的好坏,直接关系到常委会的工作效果,这样就要求我们必须树立服务意识,并为常委会、主任会发挥好三种作用:一是参谋作用,就是为常委会、主任会所列议题当好参谋。年初,我们针对关系全县经济发展、社会稳定和群众关注的热点难点问题,在充分调查了解的基础上,拟定议题,积极地给主任会提出并得到了采纳。二是提供信息的作用,议题确定以后,要使各项议题在常委会上审议好、讨论好,我们委员会就必须组织有关人员围绕议题,提前深入基层调研视察,广泛征求人民群众的意见和要求,吃透情况,掌握信息,并为常委会、主任会提供有价值、针对性强、符合实际、观点明确的调查报告或初审材料,这样,工作才会有针对性,才能有深度、有力度。三是督促作用,就是对常委会上形成的决定或产生的意见建议,我们都要进行跟踪督办,要求被监督部门制定整改计划和措施,最终使问题得到解决,真正体现人大监督的严肃性和权威性。

在过去的一年里,我们做了一些工作,取得了一定的成绩,较好地完成年初工作计划。但在实际工作中仍然存在许多问题和不足。一是工作中开拓创新意识不够强;二是对司法监督还存在畏难情绪;三是为人大常委会行使监督职能发挥作用的力度不够,所有这些都需在今后的工作中采取有效措施加以改进。

 

 

                            O一三年十二月

 

 

 

 

 


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