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关于县十五届一次人代会代表意见建议办理情况的报告
[来源:清徐县人大常委会 | 作者:人大办 | 日期:2012年3月14日 | 浏览 4862 次]

关于县十五届一次人代会代表意见建议

办理情况的报告

——2012年1月9日在县十五届人大常委会第五次会议上

县政府办公室主任   闫惠亮



    主任、副主任、各位委员:

    县第十五届人民代表大会第一次会议期间,县政府受理了人大代表提出的意见建议共96件。这些意见建议均由县政府及其所属部门负责办理。受县政府委托,现将意见建议办理情况报告如下:

    一、会议期间代表意见建议办理情况

    县政府受理的96件代表意见建议中,农林水利方面37件,占总数的38.5%;经贸、交通方面18件,占总数的18.7%;科教文卫方面6件,占总数的6.4%;城建、环保方面17件,占总数的17.7%;综合方面18件,占总数的18.7%。从办理情况看,办复率为100%,采纳率为95.8%,分为以下三种情况:

    (一)已经办理完毕的意见建议60件,占总数的62.5%

    交通环境的改善和建设是代表们最为关心的热点,在这方面,代表们共提出15条建议。2011年,我县完成县乡公路工程6.9公里,总投资681万元。按照省委、省政府提出的用两年时间,实现农村街巷硬化全覆盖工程,2011年市政府下达我县的硬化任务为124个村888公里,截至目前已有150个村开工建设,125个村全部完工,完工里程981公里。2012年在公路建设方面将抓好太原环城高速太谷连接线清徐段工程、太祁高速新增清徐南互通工程、307国道清徐段改线工程,30公里县、乡、村公路升级改造以及农村街巷硬化“全覆盖”工程的剩余工作任务。积极与市运管局、山西龙捷泰公司协调,争取在2012年底开通太原到清徐的公交车。

    农田水利建设是增加农收入,改善农业生产条件,让广大农民群众享受农业惠民政策的一项重要内容。在这方面,代表们共提出15条建议。2011年是三年小型水利重点县建设的最后一年,从2009年开始,全县先后投入资金7888.9万元,河灌区完成末级渠系防渗223.58公里,新建及改造桥闸涵建筑物2152件,维修改造小型抽水站9处;井灌区完成旧井改造66眼,输水管道更新160公里,明槽防渗21.6公里,埋设低压管道122公里,改善灌溉面积21.11万亩,新增灌溉面积0.47万亩。2011年,在完成农村饮水安全全覆盖的基础上,投资1594万元,解决了31村、8所学校共3.18万人新出现的饮水安全问题。

    国土资源管理是代表们关注的又一热点问题。在这方面,代表们共提出8条建议。2011年,我们多渠道争取用地指标,共审核整理上报6个批次,总面积242.27公顷,保障了重点项目的落地。《城乡建设用地增减挂钩项目北营项目区实施规划方案》顺利通过省国土厅专家组评审,该项目总投资27834.55万元,申请挂钩周转指标33.32公顷,通过整理可复垦农用地33.82公顷。全面落实耕地保护问责制度,建立耕地保护责任考核体系,确保了耕地保有量不少于43.38亩,基本农田不少于36.27万亩。规范国有建设用地使用权出让行为,2011年,完成各类建设用地供应28宗,面积86.19公顷,国土收益2.04亿元,近上年度总额的2倍。加大土地收储力度,完成征收、收购土地23宗,土地面积1217.95亩。

    此外,涉及新农村建设、城乡清洁、社会安全等22条意见建议也已全部办理完毕。

    (二)已采纳且正在办理的意见建议34件,占总数的35.4%

    整合教育资源,改善教学环境是多年来代表们一直关注的焦点问题。左晓峰等十位代表提出:清徐中学新校建设刻不容缓的建议。近年来,县委、县政府对教育事业高度重视,逐年加大教育投入,教育质量和教学水平得到不断提升。清徐中学新校建设是一项系统工程,涉及面广,县政府对此高度重视,结合中小学校舍安全工程,多次列入市县重点工程项目,召集有关部门专题进行研究。2010年,分别在马峪乡、清源镇进行了选址,但因地质灾害、环境条件等问题否定了选址方案。下一步,县政府将结合全县总体规划,按照统筹兼顾、分步推进的原则,将清徐中学新校建设做为当前一项重点工作,并责成有关部门尽快确定选址、完善手续、抓紧落实。

    山区农村整体搬迁,提高山区群众生活质量也是代表们比较关注的热点问题。马峪乡代表团武平来代表提出:对武家崖、陈家坪、程家沟、麦地掌四村实行整体搬迁的建议。目前四村整体搬迁详细规划,县有关部门已于6月份报省国土厅,省国土厅根据四村整体搬迁意向,在2011年9月下旬,专门组织有关领导及专家到四村进行了调研。目前,四村规划及方案尚未通过省国土厅详审,县有关部门正积极协调此事,争取早日通过省厅的评审。待评审通过之后,县政府将主动协调县、乡、村三级,及早做好四村整体搬迁工作,使搬迁工作早日进行。

    城乡建设管理是代表们长期关注的焦点问题。2011年,我县以基础设施建设和生态环境建设为重点,统一规划,合理布局,实施了一批保障民生,提高城乡综合承载能力和综合服务功能的重点工程项目。县城防洪排水泵站设计安装4台潜污泵,排水量2.3立方米/秒,目前正在进行设备安装。铺设供水管网3670米,完成供水271.5万吨,对3个水厂6座蓄水池和县城供水管道进行全面清洗,全县居民用水质量有了明显改善。热源厂至307国道复线工程全面完工,铺设主管道1380米,改造换热站及供热管网3083米,全县采暖质量明显提升。新增煤气管网3166米,新铺天然气管道12.1公里,供应液化石油气300吨,煤层气管道过境工程顺利推进,为气化清徐奠定了扎实的基础。开发区道路、紫林路东延、文源路东延等城市道路建设全面开工,滨河西路南延、渡假村引路、六合路北延、西关大街南延等工程正在办理征地手续。全年新增绿化面积1083.1平方米,绿化覆盖率达到38.76%。
此外,城乡文体事业发展、食品科技工业园建设、定点屠宰场建设等意见建议也正在逐步落实之中。

    (三)由于政策不允许或目前条件所限暂不能解决的意见建议2件,占总数的2.1%

    东湖街道代表团毕三清代表提出:关于在凤仪北街建设绿地游园的建议。按照县城总体规划,该用地规划为居住区。2011年初,县石油公司提出对该地块进行规划建设的要求,规划方案已于2011年4月15日经县城乡规划委员会研究,同意实施居住区建设,小区内规划绿地面积不少于35%。该小区建设将由县国土部门进行土地储备后进行公开出让,由取得土地所有权的开发企业按规划实施建设。

    西谷代表团王三狗、齐转叶代表提出:将西谷乡西谷村纳入县城规划区的建议。2009年,县政府率先在全省进行县域总体规划的编制,规划按照“一河两中心”的县域空间布局,将形成以县城作为河西主中心,徐沟为河东次中心,以及西谷村、东于村、孟封村等70余个新型农村社区为主的城乡布局结构。西谷村作为县域腹地的规划新型社区,将在人口集聚、基础设施配套及公共服务设施等方面率先发展,成为承接县域两中心的新型农村社区。

    二、工作措施

    一年来,我们始终把认真办理、严格落实人大代表意见建议作为维护广大人民群众合法权益、尊重人大代表神圣职责的有效保证,作为密切政府同人民群众关系、接受人民群众监督、推动和改进政府工作的有效手段,严密部署,强抓落实。在办理过程中,我们主要采取了以下三个方面的措施:

    一是加强组织领导,严格落实责任。去年十五届一次会议之后,县政府领导根据分工,对每条意见建议都进行了认真阅查,并一一作出重要批示,在此基础上,根据分类情况,责成相关部门具体办理。各承办单位在办理过程中基本做到了主要领导亲自过问,亲自督促,分管领导亲自组织,亲自落实,把承办任务分解至各科室。层层落实的责任制,使意见建议办理工作自始至终都置于严密系统的组织领导之下,有效保证了意见建议的及时办结。
   
    二是创新工作方法,提高办理实效。在承办过程中,我们注重把握代表意图,了解办理进展,加强跟踪督导,尤其是对一些办理难度较大、复杂程度较高的意见建议,县政府领导和相关承办单位通过深入实际、调查研究等形式,使一些涉及面广、群众关注的问题得到较好解决。政府办与各承办单位建立了“周报、月报、季会”的办理工作协调机制,各承办单位将办理进展情况每周一检点,每月一综合,每季度一调度,确保了办理工作的顺利开展。

    三是严格规范程序,促进依法办理。在接到办理任务后,县政府办公室专门组织专人负责意见建议办理工作,并及时进行登记、分类,及时交办、催办,认真拟文、核稿,按时答复、报送,确保承办工作规范有序。同时,不断加强与县人大相关委室的联系与沟通,及时通报办理进度,交换工作意见,共同搞好指导、催办、反馈、把关等各项工作。
   
    三、存在的问题和今后的打算

    2011年代表所提建议、批评和意见办理工作,在县人大常委会的依法监督下,在各位代表的广泛参与下,通过县政府及各承办部门的共同努力,代表建议、批评和意见满意率、解决或基本解决率较上年大幅上升,办理质量明显提高,但离代表要求还有一定差距。如受政策权限、财力不足等客观因素制约,列入计划解决的比重仍然较大,办结率有待于进一步提高;个别承办部门在办理过程中,没有按照规定时间办理,存在拖拉现象;同时,个别单位人员变动后,对办理工作不够熟悉,造成办理程序不清、答复函格式不规范等问题。针对存在的问题,在今后的工作中,我们将认真总结工作经验,进一步强化责任,加大督促办理力度,努力做到人大代表满意、人民群众满意。
   
    今后,县政府将进一步加强和改进意见建议办理工作,认真听取代表意见,自觉接受监督,充分发挥人大代表在和谐清徐建设中的重要作用,为建设一流都市南部新区和新型产业基地做出新的贡献。
谢谢大家!  
          


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